本文提供了路由和远程访问服务（RRAS）在未建立网络连接时未启动的问题的解决方案。
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现象
在 Windows 系统上，如果没有网络连接，路由和远程访问服务（RRAS - 服务名称：RemoteAccess）不会启动。 例如，当取消所有有线网络连接或关闭无线连接时，RemoteAccess 不会启动。
此外，如果没有网络连接，则无法创建新的传入连接。 这是因为传入连接要求启动 RemoteAccess。
原因
RemoteAccess 启动时，它会尝试初始化 Internet 身份验证服务（IAS）中的某些功能进行身份验证。 当没有网络连接时，IAS 初始化会失败。 因此，RemoteAccess 不会启动。 当没有网络连接时，IAS 初始化失败是设计造成的。 然后，你将看到“症状”部分中提到的行为。 这种行为独立于网络策略服务器（NPS）的安装，即国际AS的继任者。
解决方法
若要启动 RemoteAccess 以创建新的传入连接，计算机需要连接到网络。 RemoteAccess 启动后，在断开与网络的连接后，仍可以创建新的传入连接。
若要检查 RemoteAccess 的状态，请在 Windows 任务管理器的“服务**”选项卡下**检查 RemoteAccess 服务（路由和远程访问）的状态。
Status
此行为是特意这样设计的。 默认情况下，RemoteAccess 服务在 Windows 服务器和客户端版本上处于禁用状态。